fotos-PERIODICO LA RAZÓN, LA LENTISIMA REFORMA FINANCIERA DE EE.UU,.
- De las tres grandes reformas prometidas por Barack Obama cuando llegó a la Casa Blanca, quizá la más urgente era la que afectaba a la ...De las tres grandes reformas prometidas por Barack Obama cuando llegó a la Casa Blanca, quizá la más urgente era la que afectaba a la reestructuración del sistema financiero dado el calamitoso estado de la economía tras la hecatombe que sobrevino a la caída de Lehman Brothers. El presidente prometió que los bancos estadounidenses -los grandes responsables de la crisis- no quedarían impunes si volvían a emplear alegremente el dinero de sus clientes en hipotecas basura, mercado de derivados o cualquier otro artificio especulativo susceptible de propiciar otro cortocircuito de semejante calibre. Nadie en Wall Street osó levantar la voz en aquellos días oscuros y se dio por hecho que el nuevo marco regulatorio estaría listo antes que la ambiciosa reforma sanitaria o la también compleja reforma migratoria.Justo un año más tarde, en enero del 2010, los legisladores Chris Dodd y Barney Frank entregan en el Despacho Oval el borrador de la Ley de Reforma de Wall Street y de Protección del Consumidor. Imbuida en la misma filosofía que la legislación que transformó el papel de la banca tras la Gran Depresión, las 400 reglas que integran la norma estaban pensadas para devolver al regulador todo el poder perdido desde la era Reagan. En julio de aquel año, la Ley Dodd-Frank era una realidad gracias al control demócrata de ambas cámaras del Congreso. Otra suerte muy distinta correría su aplicación.Ha habido que esperar al recién concluido diciembre para que la parte más significativa de la norma -la denominada Regla Volcker- sorteara los últimos obstáculos legales y recibiera el visto bueno de cinco agencias federales. Por el camino, los poderosos lobbies de Wall Street han movido cielo y tierra para desnaturalizarla. «Este retraso de tres años y medio, unido al hecho de que dos tercios de las leyes están aún inacabadas, da una idea del dominio de los bancos sobre el sistema político», subrayó recientemente el periodista económico Barry Grey.Llegados a este punto, las valoraciones difieren. Aun aceptando que la Regla Volcker -elaborada por el que fuera presidente de la Reserva Federal entre 1979 y 1987- es una versión suavizada del primer borrador, sus defensores creen que es una herramienta potente para forzar a la gran banca a cambiar sus métodos de hacer negocios. Por ejemplo, los bancos con depósitos asegurados por el Gobierno Federal tendrán restricciones en las actividades de inversión de riesgo realizadas en beneficio propio, una práctica conocida como 'negociación por cuenta propia'. La norma también les prohíbe tomar participaciones de propiedad en fondos de cobertura y fondos de capital privado.La mayoría de los grandes bancos ya han cerrado sus áreas de negociación por cuenta propia, que funcionaban como fondos de cobertura internos. El problema es que incluso fuera de esas áreas puede ser difícil decir cuándo una operación es realizada para crear mercado y cuándo se hace con fines meramente especulativos.Cuando mandaba ClintonLos fundamentos de la Regla Volcker han sido extraídos en su totalidad de una medida aún más poderosa, la Ley Glass-Steagall ideada por el Gobierno de Franklyn Roosevelt en 1933 para separar la banca comercial y de inversión, y que fue derogada por el Congreso en 1999 cuando gobernaba Bill Clinton. Es ese paralelismo en la filosofía lo que hace pensar a Obama de las cosas van por buen camino. «Con la regla Volcker será ilegal que los bancos utilicen dinero asegurado por el Gobierno para hacer apuestas especulativas que amenazan a todo el sistema financiero».Los críticos creen que la letra pequeña de la ley es ambigua y deja vacíos jurídicos que permitirán a los pesos pesados de Wall Street -como JP Morgan, Morgan Stanley y Goldman Sachs- especular con los depósitos garantizados y otros fondos de sus clientes. «La Ley Glass-Steagall establecía un claro muro entre los bancos comerciales y la banca de inversión. No hay nada en la Regla Volcker, ni en el resto de la Ley Dodd-Frank, que se acerque a las restricciones que operaron en los bancos entre 1933 y 1999», apunta en un artículo reciente el profesor de derecho de la Universidad de Duke, Kimberly Krawiec.La ley, de 70 páginas más un prólogo de 900, ha sido objeto de un intenso debate, como lo muestran las 18.000 cartas enviadas a los reguladores por miembros de la profesión. Los tres reguladores bancarios -la Reserva Federal, la Corporación Federal de Garantía de Depósitos y la Oficina del Controlador de la Moneda-, así como las agencias que controlan los mercados -la Comisión de Bolsa y Valores, y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas-, «trabajaron intensamente para superar las numerosas dificultades y responder a las inquietudes de la gente», destacó el jefe de la Fed, Ben Bernanke.Pese a las bendiciones recibidas, se ha llegado a un consenso para retrasar su aplicación hasta el mes de julio del 2015, tres años más tarde de la fecha estipulada cuando se aprobó. En este tiempo, los bancos y sus poderosos equipos jurídicos podrán seguir buscando maneras de que la ley les haga el menor daño posible. «Y si no encuentran vías de salida que les satisfagan, iniciarán litigios para bloquear toda o parte de la medida», comenta Barry Grey.TÍTULO: DOMINGO CINE, Guardianes de tesoros ,.
Reparto
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El esperado 2014, el año en que según el Gobierno y los principales servicios de estudios debería quedar atrás definitivamente la recesión y ...
El esperado 2014, el año en que según el Gobierno y los principales servicios de estudios debería quedar atrás definitivamente la recesión y empezar la recuperación económica, ya está aquí. Las perspectivas oficiales para los próximos doce meses son optimistas y proyectan mejoras de la actividad y el empleo, pero en el horizonte persisten algunos riesgos: el paro, los elevados niveles de déficit y de deuda pública (rozará el 100% del PIB al cierre del ejercicio) y la falta de crédito que mantiene paralizadas a muchas empresas son las principales amenazas a escala doméstica. En el plano global comprometen la salida de la crisis los tests de estrés a los que deberán de someterse las entidades financieras, la retirada de los estímulos en Estados Unidos, posibles subidas de tipos y la inestabilidad en los países emergentes.
EMPLEOLa ansiada creación netaLos últimos datos de paro registrado se prestan a una lectura ambivalente. Por un lado, en 2013 continuó la destrucción de puestos de trabajo, pero su intensidad fue menor que en años anteriores, lo que hizo del ejercicio pasado el menos malo de la crisis para el mercado laboral. Diciembre fue un mes positivo, con un aumento mensual en las afiliaciones a la Seguridad Social de 64.097 personas y un descenso de 107.570 en las inscritas al Servicio Público de Empleo. Esos datos no tapan una realidad lacerante: aún hay 4,7 millones de parados apuntados al antiguo Inem y la EPA del tercer trimestre cifró el total de desempleados en 5,9 millones (26% de la población activa). Aun así, el ministro de Economía, Luis de Guindos, auguró hace unos días que en 2014 habrá creación de empleo neta «incluso superior» a la proyectada en los Presupuestos Generales del Estado.FINANZASA vueltas con el créditoLa reactivación del mercado de crédito, tan esencial como el empleo para poder hablar de recuperación, sigue también pendiente. En su análisis del problema, Selfbank resalta que en la zona euro «sigue faltando que el crédito fluya a las familias y empresas» y aprecia «notables desigualdas entre países». Los llamados 'core' -Alemania, Francia y el resto del núcleo duro del euro- sí han aprovechado la mejoría en las condiciones financieras de los últimos meses, pero la entidad advierte de que «en los periféricos no se ven señales de reactivación a corto plazo».DÉFICITDudas en torno al objetivoEl abultado déficit público y la consiguiente escalada de la deuda son otros riesgos. El Ministerio de Hacienda aún no ha publicado la cifra agregada del déficit registrado en 2013 por todas las administraciones públicas, pero mantiene que cumplirá el objetivo pactado con Bruselas (6,5%). Las dudas surgen porque hasta noviembre la administración central acumulaba ya unos números rojos del 3,96%, por encima de su techo particular del 3,8%. Y faltan los datos de las comunidades autónomas, gestoras de la mayor parte del gasto público. Para 2014 hay presupuestado un recorte adicional del déficit de siete décimas, hasta limitarlo al 5,8% del PIB en todas las administraciones. Organismos como la Comisión Europea han puesto en duda la viabilidad de ese objetivo y auguran desviaciones.CRECIMIENTOLa incógnita del PIBNunca una décima de aumento del PIB dio tantas alegrías. España abandonó oficialmente la recesión en el cuarto trimestre de 2013, al registrar la actividad un avance del 0,1% respecto del tercero. El Gobierno y los empresarios se aferran a esa cifra -insuficiente para crear empleo y a pesar de que el PIB siguió cayendo en tasa interanual (1,1%)- para alimentar la confianza y auguran una mayor expansión en trimestres posteriores. El Banco de España y el Ejecutivo han adelantado que el PIB siguió al alza al menos en el último cuarto del año gracias a la expansión del consumo interno. Está por ver si la tendencia se mantendrá a lo largo de 2014, pues persiste el riesgo de que una degradación de la situación en los principales socios comerciales arrastre a la economía española a una recaída.PRIMA DE RIESGOSin miedo al rescateLas duras medidas de ajuste aplicadas desde 2010 en forma de recortes de gasto y subidas de impuestos han aplacado a los mercados y desterrado la perspectiva de un rescate integral. La prima de riesgo, que en julio de 2012 llegó a 638 puntos, está ya en menos de 200 y con tendencia bajista. Pero España aún sufre fuertes desequilibrios y el saneamiento de sus cuentas públicas y la reducción de la deuda están lejos. Hacienda ha anunciado una reforma fiscal cuyo diseño ha encargado a un grupo de sabios que presentará su propuesta a finales de febrero.
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